Aumento
de impuestos en Brasil, perjudicaría las exportaciones
Argentinas a este destino
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| Al
margen de la reforma tributaria que esta siendo discutida
en el Congreso Nacional Brasileño, el último
viérnes, el gobierno Lula, impulsó un
cambio radical en la cobranza de impuestos. |
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Por medio de una Medida Provisoria (potestad del ejecutivo
para alterar las reglas de juego, ad-referendum de la
aprobación posterior del Poder Legislativo),
la forma de calcular los impuestos brasileños,
será alterada a partir del comienzo de próximo
año. |
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| En
su afán por continuar aumentando la recaudación,
el panorama tributario brasileño, sufrira severas
alteraciones , muchas de las cuales repercuten desfavorablemente,
para las exportaciones argentinas. |
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Los
productos importados serán más caros y
los productos argentinos no tendrían excepciones.
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Actualmente
el producto importado en Brasil, paga el Impuesto de
importación (TEC) cuando es originario en algún
país fuera del Mercosur, el IPI – Impuesto
al Producto Industrializado, y el ICMS – Impuesto
a la Circulación de Mercaderías y Servicios. |
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| El
importador brasileño, no paga ni Pis/Pasep ni
COFINS.
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La
Contribución para la Finaciación de la
Seguridad Social – COFINS- tiene actualmente una
alicuota del 3%, es una contribución acumulativa
y es devengada siempre que se emite una factura -. Solo
se aplica al mercado doméstico. |
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| Según
la nueva medida provisoria, la COFINS pasa a tener una
alicuota del 7,6%.
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Esta
contribución, junto con el Pis / Pasep (Programa
de Integracion Social / Patrimonio del Servidos Público)
serían equivalentes a los Ingresos Brutos de
Argentina. El Pis / Pasep tiene en la actualidad una
alicuota del 1,65% siendo que el 1% es credito fiscal
en cada eslavon de facturacion. |
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| Segun
el cambio realizado, la COFINS, dejaria de ser acumulativa
y una parte, no divulgada aún, sería crédito
fiscal para los emisores de las facturas. |
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El
gran problema de este cambio, es que las importaciones,
que hasta este momento no tributaban ni PIS ni COFINS,
comenzarian a pagar ambas contribuciones. |
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No
es claro en la medida provisoria, cuál seria
el recupero para el importador (que valor sería
crédito fiscal y que valor sería costo).
Lo concreto es que se aumentará el costo de las
importaciones para todos los sectores y desde todos
los orígenes. |
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Existe
un problema legal en este tema, considerando que la
Constitución Brasileña no permite que
productos importados paguen contribuciones como el PIS
y COFINS, pero si la reforma tributaria se aprueba como
el gobierno la envió al congreso, esta dificultad
estaría resuelta. |
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La
legislación en Brasil establece que la Medida
Provisoria tiene plazo de 90 días para ser aprobada
por el congreso y tener fuerza de ley. |
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El
hecho de haber publicado la normativa el día
31 de Octubre, significa en la práctica que estos
cambios comenzaran a tener validad a partir del 1 de
febrero de 2004. |
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Esta inclusión de contribuciones para los productos
importados, esta generando discusiones dentro del propio
gobierno. |
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El
Ministro de Desarrollo, Luiz Furlan, clasificó
como equivocada la forma de aumentar la recaudacion
impositiva, considerando que este nueva carga aumentaria
el costo directo de productos necesarios para la producción
nacional ya que el 50% de la pauta de importaciones,
incluye insumos, bienes de capital y componentes. |
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Inclusive
algunos analistas tributarios, consideran que esta inclusion
de impuestos agregados sobre la carga tributaria de
importados, podría generar quejas ante la OMC,
por divergencias a la propuesta de la Rueda de negociaciones
de Doha. |
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En
el plano doméstico, la cuestión no cambia
demasiado. |
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Un
estudio realizado por el Instituto Brasileño
de Planeamiento Tributario, demuestra que un aumento
de la alicuota (de 3% para 7,6%), no obstante la pérdida
de la acumulación del impuestos, generaría
un aumento de la carga tributaria para el 72% de los
sectores economicos del país. |
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Estimamos
que las autoridades argentinas deben estar muy atentas
para resguardar cualquier cambio que pueda distorcionar
el flujo comercial entre los dos paises. |
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No es propicio efectuar conclusiones apresuradas, pero
es importante tener cuidado con estos cambios que pueden
cambiar sustancialmente el costo de los productos importados
desde Argentina. |
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| Así
que dispongamos del texto completo de la Medida Provisoria,
emitiremos un nuevo informe.
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| Hasta
este momento, la Medida Provisoria no había sido
publicada. |
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